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  业内动态 >> 香港出招巧解城市停车难题,上万咪表车位布全港!(2007-06-13)  
 
香港出招巧解城市停车难题 上万咪表车位布全港
来源:深圳特区报
  几乎每个经济发达的大城市,都在为停车难犯愁。为了解决这一问题,人们可谓绞尽脑汁,一方面开发停车场和停车位,另一方面利用价格杠杆,甚至推出很多新奇的收费政策或鼓励办法,但车位有限而车辆猛增,这个问题始终困扰着城市交通。

  在香港这个“弹丸之地”,车多路窄人多,停车难问题同样存在。但香港人通过多管齐下,终使问题得到缓解。记者在香港两年多的采访过程中,很少看到有违例停车的现象,停车也相对便利。香港政府解决停车难问题的有效举措,对同样遭遇停车难题的城市可谓是他山之石。

  政府采取招标方式将泊车咪表承包给私企

  上万咪表车位遍布全港

  记得有一次,记者同香港《星岛日报》记者灿哥去采访。半个多小时后,灿哥说,要去取车了,否则将吃“牛肉干”(即被警察抄牌),便匆匆走出商场。灿哥对记者说,因附近停车场收费太贵,他将车停在路边的咪表处,时限为1个小时,共8港元,如超时则要续费,否则将收到警察定额罚款告票,每张320港元。

  随着机动车数量的不断膨胀,停车场地不足的矛盾越来越突出,违例停车成为每个现代都市都无法避免的问题,而咪表泊车,则是城市道路临时停车的主要手段之一。

  记者从香港运输署了解到,自1984年起,政府兴建了14个多层停车场由私营公司管理,约有车位7600个。但仍远远满足不了车主的泊车需要。为此,当局在不妨碍交通的地点设立路旁停车位。当时,主要是采用机械停车收费表,至1999年9月底,全部更换为电子泊车设施,电子泊车设施包括电子停车收费表(俗称咪表)和凭票泊车机两种,均以“易泊卡”操作。从2003年起,全港所有以“易泊卡”操作的咪表,均更换为八达通咪表。

  记者昨天从运输署证实,到6月11日止,全港设有八达通咪表的车位共有1.78万个。政府采取招标承包方式,将路边泊车咪表承包给私人企业管理、经营,政府从经营者变为对承包者的监控者,保留对收费价格、利润率调节的控制权。目前,全港所有八达通咪表的管理和经营,基本上均由香港柏琦有限公司负责。

  警察对于违例停车采取人性化管理

  超时泊车只罚款不拖车

  记者注意到,每逢节假日或者举行大型活动时,港府新闻网、运输署网、警务处等相关网站以及几家电台都会及时发布消息,通知市民相关场所的合法车位已满。在这种情况下,如果有车主仍然开着私家车过去,在那里违例停车,他的车就一定会立即被警方拖走,而且没有任何预先警告。

  “在香港违例停车会被锁车或拖走吗?”这是很多内地读者都关注的问题。

  灿哥笑着对记者说:“在香港,一般不会出现锁车或拖车现象,这一点很人性化。比如你在咪表前泊车超时,如果让巡逻警察发现,最多也就是不断吃‘牛肉干’,警察会每隔一段时间来给你一张,每张320港币,吃到你怕。香港警察不会轻易拖车,除非有车辆在交通繁忙时间停在主要路段,严重阻塞交通,司机又不在车上,这时警察一定会拖车。”

  记者从香港警务处得到证实,警察有时也会将违例的车辆拖走,但会以书面形式通知车主。车主在“定额罚款通知书”发出后21天内,要按照通知书背页所列明之付款办法缴交罚款;如果逾期未缴付罚款,警方将会在适当时候发出“缴付定额罚款通知书”给车主,车主要依照通知书上的规定在最后限期前缴交罚款;如果车主逾期既不缴交罚款又不提出上法庭争议,警方会按例向法庭申请命令,令车主缴付双倍罚款连堂费共1080港元;法庭在发出此命令时,也会同时向运输署署长和警务处处长发出指令,冻结车主“登记和换领驾驶执照及车辆牌照”、“申请将其名下之任何车辆转让”等权利。

  咪表以15分钟起计,2港元停一次车价格适宜

  港人涮卡泊车习以为常

  新一代的八达通咪表,主要以简易操作及方便使用为大前提,采用了轻触式荧幕设计,只须依照简单的指示选择车位及泊车时间,然后将八达通卡放近印有八达通标志的感应器上,几秒钟即可完成交费。

  目前,香港流通的八达通卡已超过1470万张,不但可以用来涮卡泊车,还可用于全港多种公共交通工具如地铁、轻铁、火车、巴士、机场快线和渡轮等,其普及性使得市民涮卡泊车早已习以为常。

  由于车位有限,为了令设有咪表的路边停车位不会长时间被占用,让更多的人能够停车办事,从而缓解城市停车难的问题,电子泊车咪表都以15分钟为一个泊车时间单位,每15分钟收费2港元(远比停车场每小时收费二三十港元要少得多),而且这些车位设置了时间限制:黄色咪表为半小时,咖啡色一小时,蓝色最长也不过两个小时。

  香港的咪表管理,不仅简单而且宽容,管理人员巡查时发现超时10分钟之内一般不会处罚,即使处罚,也只是被警察抄下车牌号码,然后奉上一张“牛肉干”。

  记者在一些旺区咪表泊车处看到,白天繁忙时段,到处泊满了车。而午夜之后,各小巷更是挤满了各式私家车,即使是奔驰、宝马等高级轿车,也照样停在路边。据悉,目前全港大部分路边咪表车位的收费时间为星期一至六上午8时至午夜12时,以及星期日及公众假期上午10时至晚上10时,其余时间则不收费,这就极大方便了那些为省泊车费而将车泊在路边过夜的车主。

  通过控制停车供给,减少车辆涌入市中心

  市中心严控修建停车场

  据运输署介绍,政府在区内一些繁华路段投资兴建的14个多层大型停车场,拥有私家车位和电单车位7600个,全部经过招标竞争后交由私营公司管理。除多层停车场外,估计现在另有60万个泊车位,其中17万个供公众使用,其余43万个车位位于商业、住宅及工业楼宇内,供私人使用。

  在很多人看来,香港拥有超过60万个泊车位,而全港的机动车辆才55万台,停车应该不成为问题。如果仅从绝对数量上来看,香港的停车场确实可以满足全港机动车停泊,但是,由于各停车场分布及停车时间等因素,停车问题还是不太乐观。特别是在商业繁华地段如中环、旺角等地段,车位比较紧张。

  据了解,曼谷市从2001年起大建停车场,虽然此举对缓解曼谷停车难起到了一定作用,但也对市民产生误导:在曼谷不愁没地方停车。于是大量汽车涌入曼谷,结果导致严重交通拥堵混乱。

  因此,香港政府严格限制在市中心区大量修建停车设施。记者从政府兴建的14个多层停车场分布图可以看出,这些停车场分布于坚尼地城、筲箕湾、天后、油麻地、荃湾、香港仔、中环、上水等城区,没有集中于最繁华的中环及旺角等少数几个地方。同时,政府还利用价格机制,让这些多层停车场及路边停车位以适当的收费保持一定的空位可供使用,以免因停车位短缺造成交通堵塞等问题,达到停车设施供需之间一种低水平的动态平衡。比如,坚尼地城停车场私家车每半小时仅收费5港元;天星码头停车场及大会堂停车场这两个繁华地段,私家车每小时收费也只是20港元。

  同时,香港还利用经济手段来抑制车辆拥有和使用,并大力发展高时效高服务水平的强势公共交通,使个人出行选乘公交率达90%以上,在弹丸之地上基本解决了680多万居民的出行需求和停车需求。

  相关链接

  私人停车场收费标准由市场调节

  各类建筑按用途配备相应停车位

  据介绍,香港的停车场行业主要有三个类别,一是政府及半官方机构通过招标形式分包其大部分停车场物业,地主保留营运控制权,而营办商收取定额或奖励性费用;二是以租赁形式进行承包经营的,租赁期一般仅为1至3年;三是露天停车场以招标方式批出,除了支付担保租金外,几乎没有营运契约。目前,共有超过20间营运公司,停车场市场竞争十分激烈。

  与此同时,政府也会通过立法规定,要求各类建筑物根据不同的用途和建在不同的地点而提供一定数量的停车位。比如,都会区与沙田新市镇的公共住宅小区,大约每17个居住单元提供一个停车位;非都会区,大约每27个居住单元提供一个;高标准的私人住宅每4-7个居住单元提供一个车位。

  记者从一些停车场了解到,各个停车场收费标准不一样,一个固定车位一般每月1500港元至2500港元,上环的COSCO大厦包月停车甚至高达5000港元,多数办公楼没有自备停车场,有计时停车的地方,停车费以15分钟为单位计算,最便宜的每15分钟也要3港元。而一般的停车场,每小时收费在20港元至30港元。有些商业中心还有好几层的停车场,比如坐落于港岛区最繁华地段的时代广场,仅是地库停车场就有4层共700个泊车位,是铜锣湾最大的停车场,收费是每小时27港元,不算最贵的,铜锣湾广场二期每小时收费达34港元。

  香港的停车收费完全实行商业化运作,完全由市场引导的停车收费,较好地反映了停车供应关系,其收费水平、计费方式等灵活多样,合理地引导了城市停车需求的时空分布与出行者的出行方式选择。在发展公共交通体系的背景下,香港道路交通畅通,并曾经两次搁置道路拥挤收费计划的实施。

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